藍(lán)牌輕卡又有新動(dòng)向？中汽協(xié)建議：總重調(diào)至7.5噸，放寬進(jìn)城

藍(lán)牌輕卡新車(chē)停止上牌、老車(chē)進(jìn)行復(fù)檢、年檢通過(guò)難，藍(lán)牌輕卡在新一輪“大噸小標(biāo)”整治工作中幾乎陷入停滯狀態(tài)，卡友不敢買(mǎi)，車(chē)企沒(méi)車(chē)賣(mài)。日前，人民卡車(chē)從多家輕卡車(chē)企了解到，藍(lán)牌輕卡的銷(xiāo)售幾乎停止。

藍(lán)牌輕卡“大噸小標(biāo)”這一歷史遺留問(wèn)題，該如何解決，藍(lán)牌輕卡又將何去何從？不同立場(chǎng)的利益主體各有不同的意見(jiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)、車(chē)企、用戶(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等都在發(fā)聲，有支持修訂4.2米輕卡總質(zhì)量限值的，主要是車(chē)企和用戶(hù)，也有反對(duì)者，要求嚴(yán)格把關(guān)準(zhǔn)入，總重量和載貨質(zhì)量都應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定和要求。

日前，人民卡車(chē)獨(dú)家獲悉，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)向工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)了一封函《關(guān)于輕型貨車(chē)技術(shù)規(guī)范反饋意見(jiàn)的函》，提出了幾點(diǎn)建議，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是推進(jìn)7.5噸貨車(chē)進(jìn)城，對(duì)總質(zhì)量≤7.5噸貨車(chē)，仍按照一類(lèi)貨車(chē)（藍(lán)牌貨車(chē)）高速收費(fèi)。

放寬7.5噸貨車(chē)進(jìn)城

記者了解到，該函出臺(tái)的背景是：工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心與中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)于12月8日組織相關(guān)企業(yè)召開(kāi)輕型車(chē)輛技術(shù)規(guī)范研討會(huì)。會(huì)后，中汽協(xié)積極征求行業(yè)意見(jiàn)，形成了《輕型貨車(chē)技術(shù)規(guī)范反饋意見(jiàn)》、《推薦車(chē)型技術(shù)參數(shù)》兩份文件，并提出了六點(diǎn)建議，反饋給工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心。

這六點(diǎn)建議包括：

一、由協(xié)會(huì)組織企業(yè)研究制定《推薦車(chē)型技術(shù)參數(shù)》，規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)輕型貨車(chē)的生產(chǎn)；二、企業(yè)加強(qiáng)自律，《輕型貨車(chē)技術(shù)規(guī)范》制定后，嚴(yán)格按照要求生產(chǎn)，保證車(chē)輛生產(chǎn)一致性等。其中，最關(guān)鍵的就是第三條和第六條。第三條提到“建議公安部、工信部等部委聯(lián)合制定城市物流車(chē)進(jìn)城管理規(guī)范性文件，推進(jìn)7.5噸貨車(chē)進(jìn)城，并由國(guó)務(wù)院下發(fā)，各地方嚴(yán)格執(zhí)行；同時(shí)建議交管等部門(mén)在車(chē)輛上牌、年檢環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到執(zhí)法一致性，同時(shí)嚴(yán)查用戶(hù)使用過(guò)程中的超載行為，加大處罰力度?！钡诹鶙l提到“建議對(duì)總質(zhì)量≤7.5噸貨車(chē)，仍按照一類(lèi)貨車(chē)（藍(lán)牌貨車(chē)）高速收費(fèi)，減少用戶(hù)的使用成本?！?/span>

換言之，給一直處于灰色地帶的超重藍(lán)牌輕卡（總質(zhì)量7.5噸）給予合法地位，可進(jìn)城、可享受費(fèi)用優(yōu)惠。

總質(zhì)量調(diào)整至7.5噸

對(duì)于《輕型貨車(chē)技術(shù)規(guī)范》，中汽協(xié)也提出了幾點(diǎn)修改建議。

中汽協(xié)表示，我國(guó)輕型貨車(chē)普遍存在“大噸小標(biāo)”問(wèn)題，其名義總質(zhì)量為4.5噸，在實(shí)際使用過(guò)程中，僅有少部分從事快遞運(yùn)輸?shù)能?chē)輛符合要求，大部分車(chē)型的車(chē)貨總重在4.5~7.5噸，特別是自卸類(lèi)的輕型貨車(chē)，車(chē)貨總重在6~12噸，是“大噸小標(biāo)”的重災(zāi)區(qū)。

為了從根源上解決“大噸小標(biāo)”問(wèn)題，中汽協(xié)代表車(chē)企從技術(shù)角度對(duì)輕型貨車(chē)技術(shù)規(guī)范提出了一系列的建議，包括貨車(chē)車(chē)廂的結(jié)構(gòu)、載貨部位不應(yīng)具有舉升、隨車(chē)起重功能、部分車(chē)型的結(jié)構(gòu)配置等均提出了細(xì)致的建議。

其中，關(guān)于“帶有自卸式和隨車(chē)起重式輕型貨車(chē)，市場(chǎng)上絕大部分產(chǎn)品都不符合規(guī)定，該類(lèi)車(chē)型應(yīng)申報(bào)4.5噸以上公告”，中汽協(xié)表示同意。而車(chē)企反饋的部分4.5噸自卸車(chē)存在合理性，有其使用場(chǎng)景，中汽協(xié)建議可到企業(yè)處調(diào)研，研討4.5噸自卸是否合理。

對(duì)于特種作業(yè)車(chē)輛，“拖拽式輕型清障車(chē)的托牽質(zhì)量應(yīng)大于等于1000kg；平板式清障車(chē)的托舉質(zhì)量應(yīng)大于等于1500kg”的要求得到認(rèn)同。

基于此，中汽協(xié)組織企業(yè)研究制定推薦車(chē)型技術(shù)參數(shù)，最值得關(guān)注莫過(guò)于總質(zhì)量7.5噸的輕卡技術(shù)參數(shù)（見(jiàn)表格第三列），該技術(shù)參數(shù)符合目前大多數(shù)超重藍(lán)牌輕卡的實(shí)際情況，扣除整備質(zhì)量后，可拉4.2噸。而總質(zhì)量4.5噸的車(chē)型依然存在，但是把車(chē)輛自重提高了，特別是平板車(chē)的自重從2550kg提升到2800kg。

藍(lán)牌輕卡何去何從

在函件中，中汽協(xié)強(qiáng)調(diào)，該技術(shù)參數(shù)不作為產(chǎn)品準(zhǔn)入技術(shù)審查、車(chē)輛登記、年審等環(huán)節(jié)的依據(jù)，僅用于引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)更科學(xué)、更合理的車(chē)型。

事實(shí)上，大噸小標(biāo)問(wèn)題一直存在，去年以來(lái)，多部委聯(lián)合下發(fā)多個(gè)整治貨車(chē)非法改裝、大噸小標(biāo)的文件，如工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳交通運(yùn)輸部辦公廳國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展貨車(chē)非法改裝專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，決定自2020年7月至2021年5月組織開(kāi)展貨車(chē)非法改裝專(zhuān)項(xiàng)整治工作，預(yù)防和遏制貨車(chē)非法改裝行為，保障道路運(yùn)輸安全。

2020年11月2日，工信部和公安部交通管理局再次表態(tài)：嚴(yán)厲打擊大噸小標(biāo)、百?lài)嵧醯葐?wèn)題，嚴(yán)格查處非法生產(chǎn)、非法銷(xiāo)售、非法改裝等行為。藍(lán)牌輕卡“大噸小標(biāo)”治理成為重中之重，公安部交通管理局為此下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展輕型貨車(chē)“大噸小標(biāo)”嫌疑車(chē)輛集中排查整治工作的通知》。

這些通知直指藍(lán)牌輕卡，中汽協(xié)的函，順應(yīng)了車(chē)企和用戶(hù)對(duì)于提升藍(lán)牌輕卡總質(zhì)量限值至7.5噸的呼聲，而交通運(yùn)輸部針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂的4.5噸以下貨車(chē)，重點(diǎn)實(shí)施“放管服”改革，又是從另外的思路來(lái)進(jìn)行，此外，藍(lán)牌輕卡還涉及公安、市場(chǎng)監(jiān)管總局等不少于三個(gè)相關(guān)部門(mén)的職責(zé).